非法营运的“电摩”车主被公开“亮相”，接受教育 记者 邓万里/摄
15名“电摩”车主因非法营运被查，在郑州火车站广场公开接受训诫教育
。这一次，他们只被批评教育，拍照存档；下一次再被查，则要被治安拘留。
■ 出手
半小时查扣15辆“电摩”
去过郑州火车站地区的市民可能都有这种经历，在车站口接人，会有骑“电摩”的人问你，要不要坐车。一些拎着行李的人和他们谈好价后，坐到后座上，“电摩”一加速就走了。
昨日上午9时许，在火车站广场周围，很多“电摩”三三两两聚在一起，车主互相谈笑着，见到有出站的人，谈妥价格后开车离开。
30分钟后，一辆阿米尼“电摩”载着一名乘客，刚走到二马路解放路路口，就被交警三大队民警拦下。车主说他带的是自家亲戚，但乘客却一脸茫然：不认识。讲好了去人民公园西门，5元钱。
随后，车主李某被带到附近停放的宣传车上，“电摩”则被暂扣。
截止到上午10时，半个小时内，民警在此路口共查扣了15辆“电摩”。
■ 处罚
现场公开训诫教育
昨日上午11时30分，15名车主被带到了郑州火车站广场。现场已扯起条幅，写着：火车站地区非法营运“电摩”公开训诫教育现场会。
15人站在广场上，引来不少市民围观，车主们则低着头。交警三大队大队长朱则军给他们讲解了“电摩”载人是违法的。
“交通法有规定，电动车是非机动车，不能带人，更不能营运赚钱。你们这么做，往轻了说是非法营运，往重了说是扰乱公共秩序，完全可以依法予以治安拘留。但鉴于你们是第一次，而且情节轻微，这次只严厉批评教育，写下保证书；如果下次再被查到，就要加重处罚。”朱则军说，“以后别再干这行了，就算是要养家糊口，也不能通过违法的手段谋取利益。”
之后，民警给每人发了一本《做文明的郑州人》，并告诉他们如何领取自己的车。
■ 车主
一天能赚80多元钱
听完这十几分钟的训诫，15个车主都点头说听明白了。
车主王小明是管城区人，今年51岁了。他说，电动车是花2800元买的。家里人都没工作，他要养家。看着别人跑“电摩”很赚钱，他也做起了这行。他说，一般情况下跑得都比较近，路费在5元钱左右，最远也不出市区。如果早晚都出车，一天下来能挣个80多元钱。
19岁的陈邯钢是这15人中最小的一个，他是平顶山人，在郑州打工。由于这段时间没活干，听别人介绍来做这行，才跑了1个多月。“以前不知道干这活还不允许。”
■ 乘客
坐上后才感觉不安全
在现场有很多市民围观，一些市民表示，他们也知道民警不让“电摩”带人，但坐这车都是图个方便。
乘客付森是四川人，刚到郑州。他要到人民公园西门办事，就搭乘了蒋会霞的“电摩”。
“我是有急事，发现等出租车的人太多，才坐她的车的。我以为她走专门的车道，但她一直在快车道上开，在车缝里钻，我就很担心。坐上去后才感觉很不安全。”付森说。
记者询问了其他几名乘客，他们都说是路途近、事急才坐的，坐时没想过有什么危险。
■ 隐患
“电摩”非法营运问题多
乘客图方便或者为省钱，乘坐“电摩”时没想到危险，但作为管理部门的交警三大队，可是深知“电摩”的潜在危害。
交警三大队大队长朱则军介绍，随着市区禁摩，火车站地区摩托车几乎绝迹。在此背景下，“电摩”应运而生。这些在公共场合非法营运的“电摩”，存在着以下四种问题：
第一，它扰乱了公共秩序，妨碍了交通管理。“电摩”的存在会抢走出租车的很多生意，而且，“电摩”流动性大，没有合法登记，无法管理；第二，这些“电摩”很多都无合法手续，一旦出事，乘客的合法权益都无法维护；第三，“电摩”安全性能差，很容易出事。在近期事故中，电动车事故所占比重越来越大；第四，很多“电摩”车主本身素质就不高，在一些偏僻路段，尤其是夜间，已发生过多起抢劫案件。原来摩托车载客存在的问题，现在有复苏的迹象。
“这次训诫教育现场会，教育‘电摩’车主是一方面，另一方面也提醒市民不要图方便而损害自身利益。”朱则军说。
■ 打击
拍照建“黑名单”库
郑州火车站地区管委会副主任李雪林说，目前火车站地区的“电摩”在100辆左右，这只是刚开始。如果不及时治理，要不了多长时间，能聚集上千辆。
问题存在，但治理起来可不容易。朱则军说，这些“电摩”经常和民警打游击，你一来他跑了，你要是查处他了，他说在等朋友，或者是从此路过。而且，“电摩”速度快，一两个民警还不好查处。
经过一段时间的摸排，交警三大队基本掌握了“电摩”车主的一些信息。这次，三大队就出动了20多名民警。很多车主被查后才知道，他拉的乘客是便衣民警。
这15名车主除接受训诫教育外，还被带到了交警三大队。每人都将自己的名字写在纸上，贴在“电摩”上，然后站在车旁，接受民警的拍照。
“拍照是给他们建一个图片档案库。如果下次再被查处，则依法以扰乱公共秩序的名义，处以15日以内治安拘留。”朱则军说。
据了解，之后，交警三大队将加大对“电摩”的查处力度。
昨日下午，记者路过火车站地区时，发现“电摩”明显减少，已见不到三五成群的车主了。
■ 律师
公开训诫是合理的处罚手段
河南国基律师事务所凌兴高律师说，首先，“电摩”车主这种营运行为是违法的，民警有权对他们进行处罚，而训诫教育也是一种处罚方式。至于处罚的场合是否公开这不重要。只要在处罚过程中，不是有意让违法人出丑、让公众参观，就不存在侵犯车主权利的问题，因为车主违法后他的一些权利是受限制的。
凌兴高说，现场训诫教育车主和公处卖淫女、公处小偷要区别对待。卖淫、偷窃，这类行为是需要法律定性的，在这之前，当事人都是嫌疑人，人格尊严等权利要受到维护。但在查处“电摩”这件事中，火车站地区是“电摩”的一个违法场所，在该场所训诫教育违法车主相当于当场教育，也有利于警示其他“电摩”车主。这种处理是没有问题的。（大河网－河南商报 记者 邢军 通讯员 李东亚）
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