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国务院《关于进一步加强食品安全工作的决定》（国发〔2004〕23号）早就规定，对于食品的质量监管，“按照一个监管环节由一个部门监管的原则，采取分段监管为主、品种监管为辅的方式”。“农业部门负责初级农产品生产环节的监管；质检部门负责食品生产加工环节的监管，将现由卫生部门承担的食品生产加工环节的卫生监管职责划归质检部门；工商部门负责食品流通环节的监管；卫生部门负责餐饮业和食堂等消费环节的监管；食品药品监管部门负责对食品安全的综合监督、组织协调和依法组织查处重大事故。按照责权一致的原则，建立食品安全监管责任制和责任追究制。”对于奶制品质量，就涉及到农业部门到食品药品监管部门多个环节多个部门的监管，但还是出问题了，出了三鹿事件，我认为，“三鹿事件”除反映了上述部门确实监管不力外，发生这一问题的一个很重要的原因，是对于“免检产品”到底如何监管，没有行之有效的操作性规定。
三鹿奶粉是中国名牌，“三鹿婴幼儿奶粉”是国家免检产品。所谓国家名牌产品、免检产品无疑是质量信誉最好，主管部门评价最高，获得主管部门名牌产品证书、免检产品证书的产品。按理说，这样的产品不应出现“三鹿事件”这样严重的质量问题，但问题只要出了，就暴露出所谓“免检产品”立法和监管上的漏洞。这需要从三鹿事件回过头来看产品免检制度。关于免检产品的规定，有三个重要文件，即国家质检总局《
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樊雅强,
南京大学公共管理学院政治系政治学博士生,研究方向为政治学.
龙骏,
江西省景德镇市劳动与社会保障局党委书记、局长,研究方向为劳动与社会保障.
李小玉,
江西省社会科学院《企业经济》副主编、研究员,研究方向为区域经济、收入分配.
何斌,
仲恺农业技术学院人事处处长,研究员,主要从事高等教育与人力资源管理研究.
罗卫平,
中南民族大学副教授,主要研究民法学.
51zy
使他们的研究如虎添翼，
您不妨也试试！
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论文榜（共55819篇）
（2008-5-2） |
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| 【邵明 | 29594 | 93 】 |
| 【秦前红 | 28419 | 85 】 |
| 【董华春 | 26073 | 83 】 |
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