实施科技强警战略是中共中央和公安部提出的实现公安工作现代化的一条必由之路。在当前公安工作中科技强警也突现了其明显优势。但在基层交警中队中，依靠科技强警来实现基层交警中队工作的飞跃，普遍来说仍做得不够。在新形势下，如何进一步依靠科技强警战略来推进基层交警中队的各项工作，摆脱面临的基层工作困境呢？笔者文中略析如下。
一、基层交警中队面临的工作困境
目前，全国公安交通管理工作面临着严峻的考验，特别是基层公安交警中队存在着诸多困难，主要表现在：
1、交通安全形势严峻，蕴含技术性手段的交通违法行为层出不穷
当前，我们正处于改革全面推进、经济快速发展、社会结构发生深刻变化的社会转型期，车辆、驾驶员日益增多，交通安全形势日趋复杂，运用高科技产品、高技术手段躲避测速、制造假证、肇事逃逸等各类蕴含技术性手段的交通违法行为越来越猖獗，违法与反违法的较量，更多也更为集中地体现在对现代科技手段的运用上。特别是在毗邻广东省的江西省龙南县，经济大发展、交通大开放、人口大流动，基层公安交通管理工作业务量倍增，工作压力不断加大。如果没有现代化的装备、信息化的手段和高素质的警队，我们难以适应当前道路交通管理形势发展的需要。
2、基层警力严重不足，充实基层警力在短期内难以得到解决。按照公安部交管局自2007年7月16日起发布实施的《交警队正规化建设标准》规定，基层交警中队警力配置根据东部、中部、西部地区不同，一般分别不得少于7人、5人、4人。就龙南县交警大队目前的情况来看，临塘、城区等五个基层交警中队除城区中队警力达到5人以上外，其余4个中队仅为3至4人，达不到警力配置标准。民警们以一当十，工作量之大可想而知，而且这在全市乃至全省基层公安机关都普遍存在。而事实上，当前警力配置因受公安编制的影响，公安编制存在较大的缺口，在短期内是不能得到解决的，因而导致基层交警中队警力也无法一步到位。
3、基层执法难度加大，群众满意率在短期内难以大幅提高。社会主义民主政治的不断发展完善，法律越来越注重对人权的保护，对公安交警部门的执法提出了更高要求。我国加入了联合国人权公约组织，保障人权被提高到一个新的高度，对于人权的保护直接反映到我国的立法工作中，如突出人权保护、人性化管理的《道路交通安全法》等法律法规的出台，在目前恰逢执法理念转型的阶段，各类配套措施尚不完善，使得基层交警执法难度加大。为弥补警力不足，民警加班加点，但仍不能令群众满意。
4、现有工作手段老化，执法管理的科技化手段应用不多。当前,在基层交警中队工作中,以人力为主导的传统工作方法还占据主要地位,科技含量较高的监控、测速等新型打击交通违法行为的手段、防范交通事故发生的方法在实际工作中运用得不多。随着经济的不断发展,交通违法人员违法的隐蔽性增强，肇事者反侦查的能力加剧，使传统的工作方式疲于应对。
二、基层交警中队必须依靠科技强警才能走出工作困境
从以上四个方面的基层交警中队工作形势来看，基层交警中队正处在一个相对被动的位置。基层交警中队的政策调整、编制、警力等问题都是我们自身无法解决的，而实践证明，科技强警是提高基层交警队伍战斗力，维护社会稳定的必然途径。因此，在新世纪、新阶段，基层交警中队只有依靠科技强警才能解决面临的现实问题，才能走出工作困境。那么，基层交警中队应当怎样科技强警呢？笔者认为应从“三个善于”上着力做到“三个强化”：
1、要善于尊重科学，用好用活科学，着力强化民警素质。科技强警首先就是要提高民警尊重科学、善用科学的意识，使科技手段成为日常执法过程中的“习惯动作”。这需要我们通过进一步引入警用高科技产品，加强科技应用宣传和培训等工作，培养民警运用科技意识。目前，应逐步走向现场勘查的录相取证、省际边境路段的过境监控、路面执法的照相取证、执法办公的自动化等科技领域之路，而多数基层民警认为基层工作能够应付就行，无需搞得那么复杂，究其原因，这就是基层民警的个人意识问题。科技强警的最终使用者是广大的基层民警，科技手段必须与基层交警中队工作实际结合才能达到科技强警的效果，因此我们必须提高民警尊重科学、善用科学的意识。
2、要善于以物代人，向科技要警力，着力强化科技含量。一方面，要通过科技手段构筑信息平台。目前的科技发展为信息工作建好了“高速公路”，我们要通过科学方法大量地占有信息。这里所讲的信息既要包括如车辆管理信息、驾驶员信息、路口监控信息等交警内部信息，又要包括工商、劳动、航空等公安外部信息。要通过对各类信息的综合分析、研判，逐步构筑一套行之有效的科技信息平台，为开展区域性基层交警中队工作提供科技性的决策依据。另一方面，要通过科技设备强化警力资源。作为基层交警中队工作，就应大胆尝试，以物代人，这是解决公安基层警力不足的最有效的手段之一。如城区交警中队可以通过在路口安装“电子警察”（闯红灯自动记录系统），以闯红灯自动记录、全天候监控等科技手段解决执勤警力不足、提高警务效能的问题；国道上的交警中队，可以采取自动测速、酒精测试仪等科技手段，提高对车辆超速、酒后驾驶等路面交通违法行为的打击力度。只有把科技装备、科技手段直接有效地渗透到基层交警中队工作的各个层面和环节，才能解决好很多传统手段无法解决的问题，才能使基层交警工作起到事半功倍的效果。
3、要善于纵横结合，加强部门联动，着力强化机制建设。科技强警在防范方面的主要作用是通过科技实现人防、物防、技防之间的有机结合。当前基层交警中队存在人防、物防、技防各自为战的现象，防范作用受到极大限制。因此，在现实中，应当着力加强纵向与横向联系，加强部门之间的协作，建立一套科技强警机制：一是建立信息资源的共享机制。充分借助公安110监控、征费站录相、指纹信息等信息资源，应用到侦破交通肇事逃逸案中，发挥科技强警作用；二是建立科技部门的指导机制。加强与技侦、气象、医疗等科技部门沟通、协作，使各种预防交通事故的措施发挥最大效能，实现各种防范形式之间的联动；三是建立部门之间的协作机制。在校车整治中，加强与教育、交通运管、城建等业务部门的协作关系，强化校车管理、非法车辆违法载客、城区占道经营等日常交通管理；四是建立多警联动的配合机制。加强与公安派出所、巡警、刑警等警种的配合，依靠他们增强的卡点、巡段、岗亭等警力资源，协助开展工作。五是建立中队的快速反应机制。通过改革警务、勤务模式，科学设置巡段、卡点、岗亭等执勤点（段），组织经常性的模拟接处警演练，形成接处警及路面警力纠正违法、查缉逃逸的快速反应机制。
龙南县公安局交通管理大队
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