日 期：
2008-9-5 5:38:12
作 者： 宿华文
来 源： 中国法院网
内 容：
广东省汕头市两级法院在深入开展“大学习、大讨论”活动中，通过切实可行的“三招”新举措，认真践行“三个至上”指导思想，取得了审判提质、效率提速、执行有力、司法能力提升的显著成效，多项工作指标均居广东法院前列。
立案是审判工作的第一道关口。汕头中院专门从刑事、民事、行政、执行等业务部门选调了一批资深法官“坐镇”立案、信访窗口，进一步充实加强立案信访部门力量，大大提高了工作质量和效率。目前，汕头中院立案庭16名在编法官中，具有5年以上审判经验的资深法官就有13人，他们在诉讼风险提示、诉讼指引、举证指导、判后释疑和接待信访等方面，能为群众提供更为优质高效的服务；在立案调解和跟踪案件的后续审理、执行等方面更具独到优势。今年以来，全市两级法院的来信来访数量同比分别下降了27%和14%，多宗案件在立案阶段调解结案，为更好地化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定打下坚实基础。
强化调解意识，加大调解（和解）的力度，全市两级法院的院领导亲任审判长、直接参加重大、敏感案件的审理和调解，自觉把调解（和解）工作贯穿于立案、庭前、庭审、执行等各个环节，这是汕头法院把服判息诉、案结事了作为审判执行工作的“硬道理”狠抓落实的又一举措。目前，由院长、副院长和审判委员会委员带头办案、亲任审判长，直接参加重大、复杂、疑难和在法律适用上具有普遍指导意义的案件的审判执行工作，已在汕头市两级法院蔚然成风，锻炼提升了整个队伍的司法能力。此外，汕头两级法院进一步探索诉讼调解、行政调解与人民调解互相配合、互相支持、互相衔接的有效机制，全方位构建多元化调解机制，逐步改变调解靠法院“单打一”的局面。上半年，全市法院民商事案件调解率达63。3%，远远高于全省平均水平。
针对全市法院90%的案件、70%的人员在基层的实际，汕头中院坚持“精力向基层集中、政策向基层倾斜、工作向基层贴近”，全面加强对基层法院的监督、指导和考核，进一步统一审判尺度、规范自由裁量权适用，尽量维护一审法院的权威，节约司法资源，树立司法权威。今年上半年，汕头市各基层法院二审案件改判率均在10%以下；7个基层法院中有5个法院没有被发回重审的案件；有6个基层法院的结案率同比均有所上升。
三招新举措不但切实可行，而且行之有效，随之而来的是信访减少了，上诉下降了。截止8月底，汕头两级法院的审判质量和效率又有新的提高，新收案件和结案数同比分别上升6。6%和9。4%，案件上诉率和申诉率等多项工作考核指标均居广东法院前列。大部分当事人服判息诉、案结事了，人民群众对法院工作的满意度进一步提高。，二审案件发回重审和改判率同比下降了7个百分点。
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