日 期：
2008-9-2 8:27:51
作 者： 奚旭初
来 源： 正义网
内 容：
国家公务员局2008年下半年工作要点中提出，抓紧修改完善公务员录用违纪违规行为处理办法、日常登记办法等配套法规，力争早日出台。研究建立公务员交流与正常退出机制，修改完善辞退规定，着手研究起草辞职、回避规定。（8月31日中新网）
建立公务员正常退出机制，用形象的话讲，就是公务员的“铁饭碗”端不成了。而借个几乎被用滥了的说法，公务员正常退出机制确实是已到了非建不可的时候了。
这些年来，精兵简政的口号年年在喊，但是喊来喊去，却是只见楼梯响不见人下来，不仅“不下来”，反而叠床架屋日甚一日，人浮于事愈“浮”愈烈，；能上能下、能进能出、优胜劣汰的口号也同样年年在喊，也同样是喊来喊去，机关却仿佛变成了一个例外，公务员的“饭碗”不仅依然很“铁”，甚至越来越“铁”。浮于事并且浮了也没事的人越来越多，好坏一个样，旱也收涝也收的人越来越多。
尽管这些年一直在治“机关病”，比如对机关工作作风进行暗访，而且只要有暗访，总是立马就能捉住一批“懒官”。但是且不说暗访毕意只是“非常手段”，往往是暗访有了事才“就事论事”，不访没有事就“太平无事”，更何况即使因为上班玩游戏、炒股、打牌，或迟到早退缺岗而被捉个正着，也不过是曝光而已，“铁饭碗”是纹丝不动的。
成也机制，败也机制。“铁饭碗”成为滋生“庸官”、“懒官”的温床，有太多必然性。没有公务员正常退出机制，不能正本清源从体制入手改革，机构臃肿闲人充斥、内部缺乏竞争机制、监管缺失漏洞百出等体制性缺陷没有清除，那么“治庸”、“治懒”就会落空。而暗访之类，也只能是逢场作戏。从这个层面考量，建立公务员正常退出机制，才是釜底抽薪，值得期待。
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