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上海市普陀区人民法院
民事判决书
（2004）普民二(商)初字第730号
原告（反诉被告）上海泽源通讯设备有限公司，住所上海市徐家汇路1弄4号楼201室。
法定代表人王杰,董事长。
委托代理人张志高，上海市浩信律师事务所律师。
委托代理人葛慧敏，上海市浩信律师事务所律师。
被告（反诉原告）上海吉龙通讯设备有限公司，住所上海市真北路3370号。
法定代表人邹俊龙，经理。
原告上海泽源通讯设备有限公司与被告上海吉龙通讯设备有限公司合作协议纠纷一案，原告于2004年8月5日向本院起诉，本院受理后，依法由审判员江兰官独任审判。被告在法定期限内向本院提起反诉，本院依法受理其反诉，与本案合并审理。本案于2004年9月13日和同年10月14日分别两次公开开庭审理，原告委托委托代理人葛慧敏，被告法定代表人邹俊龙到庭参加诉讼。同年12月8日，本案转普通程序审理，并于2005年2月3日公开开庭进行了审理，原告委托代理人葛慧敏，被告法定代表人邹俊龙均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，原、被告于2003年9月23日签订《中国卫通IP长途电话主叫业务合作协议书》，被告作为原告的代理商负责代收17971主叫业务的话费，但被告自2003年12月始拖欠话费，具体为2003年12月话费人民币8575.80元、2004年1月话费人民币6069.6元、2004年3月人民币11623.66元，三个月话费共计人民币26269.06元。原告曾多次要求被告付款，被告曾让其会计取走帐单后，并于2004年4月5日开具编号365797、金额为14645.40元的支票用以支付部分欠款，但因该支票无法兑现。故原告请求法院判令被告支付话费26269.06元及滞纳金7960.55元。
被告（反诉原告）辩称及反诉称，欠付话费26269.06属实，但被告不同意支付滞纳金，根据双方的协议第12条，用户是直接使用话费的单位，因双方是合作关系，被告不是直接的用户，所以说滞纳金被告不同意支付。原告违反双方约定自2004年4月始至同年8月止，自行收取话费，造成被告5个月未收到业务酬金，现反诉要求原告支付上述5个月的酬金，并支付利息。
原告（反诉被告）反诉辩称，原、被告之间的合作协议于2004年4月已经终止。因双方之间是委托代理关系，是有偿的，只有被告完成了委托人交付的委托义务之后，才有权向原告要求支付报酬，在委托代理协议中，被告的义务是开发客户，然后向客户收取话费，但是从2003年12月、2004年1月、2004年3月被告拖欠原告三个月话费，原告多次要求被告支付，被告一再恶意拖欠。原告从2004年4月始自行向客户收取话费，事实上终止了双方的委托关系，但是原告基于双方有合作，在2004年6月发函给被告，如果被告支付拖欠的话费，双方可以继续合作，但被告置之不理，故原告认为从2004年4月双方的合作已经终止。双方代理关系结束之后，被告无权向原告要求支付报酬，一方面被告只有完成义务才有权向原告要求报酬，另一方面根据原告与中国卫星通信集团公司上海分公司（以下简称卫通公司）合作协议书第3条第8款的规定，被告的报酬并不是开发客户永久享用，而是履行协议才能享用，双方在终止协议之后，被告不再享有佣
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