日 期：
2008-8-26 14:21:26
作 者：
来 源： 昆明日报
内 容：
随着政府采购规模的扩大，采购监管显得尤为重要。日前，在国家督导组检查指导昆明市政府采购工作座谈会上，作为昆明市政府采购监管部门，昆明市财政局副局长李冰晶表示，下一步，昆明将强化政府采购预算管理，年初未编制采购预算的采购项目将不予批准。
服务类政府采购超六成
近年来，全国各城市的政府采购规模都在不断增加。据悉，2001年，全国政府采购不到1500亿元，2007年，这一数据上升到了4000多亿元。2005年、2006年和2007年昆明全市政府采购规模分别为9.84亿元、11.10亿元和17.07亿元。
另外，政府采购的项目从以货物类为主，向工程类、服务类拓展。据了解，2006年，昆明全市政府采购规模货物类为4.64亿元，占42%;工程类采购占比为2%;服务类采购占比超过50%。2007年，全市服务类采购规模为11.13亿元，超过上一年全市采购规模，占当年全市采购规模的65%。
地方管理办法拟出台
据透露，在《政府采购法》等法律、法规的基础上，结合昆明本地实际，拟订的《昆明市政府采购管理办法》已上报市政府，有望在近期出台。该办法的出台，将使得我市政府采购从制度上得以规范。
据悉，该办法中对政府采购管理的实施细则加以明晰，并制定了操作规程，内容涵盖政府采购预算和计划编制、信息发布、采购程序方式、机构权责划分、资金拨付、监督检查、质疑投诉、自主创新产品采购等方面。
另外，为加强从源头监管政府采购，我市将按照年初未编制采购预算的采购项目不予批准，经依法审议的项目不得随意调整的思路，逐步提高预算单位政府采购预算编制的法律意识，强化预算单位对政府采购的计划性。
政府采购将引入外部监督
在监督约束机制方面，李冰晶表示将逐步引入外部监督机制，通过引入司法公证、审计监督、纪检监察机关监督、社会公众和新闻媒体等外部监督机制，使政府采购成为“阳光”工程。
实际上，目前昆明的一些采购活动中，已引入了一些外部监督机制。据了解，我市政府采购监管职能由市财政局政府采购管理处实施。但对较大的采购活动，市监察局、审计局等部门也会依据各自职责，派员进行现场监督。据了解，市审计局已将政府采购监管纳入日常工作范围，在每年度对同级财政、相关单位和领导干部经济责任审计等项目的审计实施方案中，都将政府采购监管作为审计内容之一。
引入外部监督机制，形成监督合力，实行政府采购事前、事中、事后全程监督会成为未来政府采购监管的趋势。
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