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    化解医患纠纷呼唤“独立第三方”出现
    【 新闻背景 】

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    深圳市卫生局拟筹建医疗纠纷调解委员会独立调解医疗纠纷,今年起草了《深圳市医疗纠纷防范和处理暂行办法》(征求意见稿)。该办法规定,“医调委”为公益性、中立性、专业性的医疗纠纷人民调解组织,由具有医学、法学和心理学专业知识的专职人员组成,隶属于深圳市人民调解委员会,由深圳市司法局统一管理,其运行费用由深圳市财政支付。深圳市人大已经就此进行了调研,或将其纳入明年立法计划。(8月19日《新京报》)

      众所周知,医学科学是一门高风险的学科,存在很多不可预料的因素,再高明再有经验的医生,也无法保证百分之百地将所有病人治好。一旦出现医疗纠纷,医患双方往往都站在各自的角度去评价对方,从而产生冲突。2006年对深圳市10家公立医院、6家民营医院的问卷调查结果显示,16家医院都不同程度发生了患者或患者家属聚众闹事,甚至殴打、辱骂医务人员的“医闹”事件,医患纠纷已成为当前排名第二的社会突出矛盾。

      一直以来,解决医患纠纷的途径主要有两条:一是打官司。这种方式旷日持久,而且要耗费大量的财力和精力,对一些原本生活窘况的患者,无疑是雪上加霜。二是到相关部门协商解决。但是由于操作上的不规范,4个鉴定部门,可能会给出4个不同的鉴定结果。更为突出的问题是“医学会”之类的协调机构是卫生系统的下属机构,儿子出了问题要父亲出面解决,这种医疗事故鉴定模式很难保证医疗事故鉴定结果的客观公正,老百姓本能上就不信任。

      在医疗事故鉴定公信力缺失,走司法诉讼途径既耗时费力又要花钱的情形下,“闹”,便成了一般人解决医患纠纷的不二法门。这个时候,大家都希望有一个真正独立的“第三方”站出来,公平公正并且专业的解决纠纷。而拟将成立的新机构——深圳市医疗纠纷调解委员会,就是人们期待中的“第三方”。它不隶属医疗卫生单位,不受行政部门和其他组织的干预,在接受投诉处理后的48小时内即展开调查,同时不向任何一方当事人收取服务费用。

      一位法学专家曾告诫我们:任何人都不能做自己案件的法官。司法审判领域是如此,医疗事故鉴定与医患纠纷处置同样是如此。在当前医患纠纷呈高发态势的情况下,像交通事故处理和赔付一样,让责任认定和理赔各行其道,由“第三方”在第一时间到场、控制局面,客观公正地扮演调停者或斡旋者的角色,为医患双方打造一条畅通、便捷、高效的维权通道,使医患矛盾解决方式更趋柔和,让人击掌叫好。

      医患之和,是社会之福;医患失和,则两败俱伤。由独立的“第三方”来解决医疗纠纷是大势所趋,有着广泛的民意期待。期盼深圳的“独立第三方”尽快破茧化蝶,成为治疗“医患之伤”的“良方”,成为终结“医闹”的利器。






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    曾晓东,
    北京师范大学教育学院,副教授.


    樊雅强,
    南京大学公共管理学院政治系政治学博士生,研究方向为政治学.


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    江西省景德镇市劳动与社会保障局党委书记、局长,研究方向为劳动与社会保障.


    李小玉,
    江西省社会科学院《企业经济》副主编、研究员,研究方向为区域经济、收入分配.


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    仲恺农业技术学院人事处处长,研究员,主要从事高等教育与人力资源管理研究.


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    中南民族大学副教授,主要研究民法学.


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    (2008-5-2)
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