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武汉市首部环境卫生作业规范日前出台,质量标准实现了数字量化:一级道路1000平方米内果皮不能超过两片,痰迹不能超过两处,如有,必须在20分钟内清除;垃圾转运站,在可视范围内苍蝇不得超过2只……该规范将自9月1日起试行。(长江日报8月25日:《武汉将规定千平米道路内果皮不能超2片》) 据武汉市城管局环卫处负责人介绍,新规范参考了国家环卫清扫、收集、运输规范以及国家卫生城市标准,历时一年才正式出台。
然而,在笔者看来,要将这样的质量标准落实到位,只怕不那么容易。如果一级道路是指城市主干道,或车站、码头等地,那1000平方米内有多少过往行人?像武汉这样人口密集的城市,少说也有大几千人吧?在人们对乱扔果皮习以为常,随地吐痰已成“国粹”的今天,要求在如此有限的区域内,果皮不能超过两片,痰迹不能超过两处,苍蝇不得超过2只,对一线环卫工人来说,即使一年到头以马路为家,估计也很难达到这一作业标准。
尤其是“如有,必须在20分钟内清除”的规定,让人看了简直怀疑当地政府部门是不是患了“数字异化症”。请问,乱扔的果皮和随口吐出的痰落地之际,由谁记录在案?假如20分钟之内没有清除,又由谁来督查?偌大一个武汉,哪怕一级道路每个旮旯都在电子眼的监控之内,对环卫工人作业规范与否一清二楚,那为此付出的管理成本是不是太高了点?如果在新规范实施过程中,再对环卫工人来个奖勤罚懒,那绝大多数人肯定只有去喝西北风了。
其实,并非所有工作都可以随意“数字化”。特别是对城市的环境卫生管理,环卫部门固然责无旁贷,但这项工作毕竟涉及到千家万户,与市民的文明程度如何是分不开的。在此境况下,就算环卫作业质量标准再怎么“科学精细”,最终也可能由于脱离实际,缺乏操作性而沦为一纸空文。如果,武汉环卫作业规范在“数字化”方面,与国家卫生城市相关标准相差无几,那么,恕我直言,这样的城市至少目前在中国很难找到,各省市的“创建”工作起码还要持续一、二十年才行!
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樊雅强, 南京大学公共管理学院政治系政治学博士生,研究方向为政治学.
龙骏, 江西省景德镇市劳动与社会保障局党委书记、局长,研究方向为劳动与社会保障.
李小玉, 江西省社会科学院《企业经济》副主编、研究员,研究方向为区域经济、收入分配.
何斌, 仲恺农业技术学院人事处处长,研究员,主要从事高等教育与人力资源管理研究.
罗卫平, 中南民族大学副教授,主要研究民法学.
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