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    民企开发云南恐龙谷引争议
    【 新闻背景 】

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                   作者:李承祖 浦超 蔡祥荣 | 文章来源:法制网-贵州商报 | 更新时间:2008-8-13              
                 
               
             
             
              
                
                 
                  
                    
                     
                    
                   
                  



      有“世界恐龙之乡”美誉的云南省楚雄彝族自治州禄丰县,是世界上恐龙化石种属最多、数量最大、埋藏最集中的遗址地。不久前,沉睡了两亿多年的恐龙山变成了一个新的旅游景区--“世界恐龙谷”。引人注目的是,开发商是一家来自浙江的民营企业--金时代控股有限公司。



      “金时代公司虽然投资了16亿元,但两亿年的恐龙化石何止区区16亿元!把这样的无价之宝交给私人经营,怎么说都是‘败家子’。”有人质疑。“民营企业能够自觉地去保护文物吗?弄不好就会愧对历史。”有人担忧。



      禄丰恐龙山的开发,从一开始就引发了激烈的争论。但随着一个全球独一无二的“世界恐龙谷”在荒山秃岭间崛起,争论的声音渐渐平息。



      从沉睡的恐龙山到喧腾的“世界恐龙谷”,留给人们更多的是发人深省的思考。



      “世界恐龙谷”在争议中艰难推进



      1938年,禄丰县发现了第一具恐龙化石。至今,这一区域内已先后发掘出较为完整的恐龙化石120余具,年代跨越1.5亿年至2亿年的侏罗纪早、中、晚3个时期,禄丰恐龙山由此被誉为“世界恐龙之乡”。



      面对顶级资源,当地的保护工作却力不从心。楚雄州文物部门每年仅有10多万元的保护经费,这对抢救发掘和保护大规模的恐龙化石简直是杯水车薪。每当雨季时,雨水冲刷恐龙山裸露的土层,经常把恐龙化石碎片冲走流失。已经发掘的部分恐龙化石有的被分散收藏,有的干脆锁在山上一间铁皮房内。



      据估算,大规模开发保护禄丰恐龙化石资源需资金10多亿元,这对多年来财政收入只有一两个亿的禄丰县来说无疑是天文数字。从1993年起,楚雄州把恐龙化石遗址地列为招商引资项目,企望通过外力解决保护难题,并将恐龙山打造成一个类似秦始皇兵马俑的旅游景区。但面对大片红土裸露的荒山,一批批投资商都打了“退堂鼓”,10多年招商均无功而返。



      面对困局,楚雄州转变思路,从浙江引进人才担任招商局长,与州领导联手前往浙江招商,并拿出200万元重金招标设计了一个充满创意的“世界恐龙谷”建设规划。2004年11月,“世界恐龙谷”项目终于锁定浙江中国轻纺城的投资商--金时代控股有限公司,一个投资16亿元,集遗址保护、观光旅游、休闲度假、科考科普为一体的恐龙文化主题公园建设蓝图浮出水面。



      然而,招商刚有实质性进展,就遭到了多方反对。有的文物工作者强烈反映,把恐龙化石资源交给一家民营企业开发将是“一场大灾难”,“谁要促成这个项目,谁就是历史的罪人”。甚至有人提出,推进这个项目的人“应该摘乌纱帽”。争议中,楚雄州、禄丰县有关领导不厌其烦地拜访专家,反复沟通,说明保护和开发并不矛盾,只要有法律和制度做保障,恐龙山不但能够保护好,而且可以造福边疆,造福人类。



      另一种意见来自决策层内部。有人担心,恐龙山周边有60个村民小组,项目需要征地拆迁,有很大的政治风险,搞不好会引发村民“地震”。一段时间内,禄丰县的项目汇报会变成了批评会。为此,当地把恐龙谷建设与农村脱贫致富全面对接,通过发放安置补偿费、发展农村替代产业、县领导包村包户扶持农家乐旅游、向投资方输出劳务等一系列手段,做到了企业和农民的双赢,实现了拆迁安置零上访。



      质疑和争论一次次被化解,2006年9月,“世界恐龙谷”在沉睡了两亿年的荒山上奠基,一个充满创意的、以保护恐龙化石为核心的建设项目终于起步。



      再现1.5亿年前的恐龙时代



      侏罗纪时代的地球是什么样?恐龙生活的环境如何?过去只能从科教书及美术作品中了解和想像。“世界恐龙谷”却让1.5亿年前的东西变“活”了。



      走进“世界恐龙谷”,游客即被公园大门深深震撼:高达28米的4根大方柱上,雕刻着240条形态各异的恐龙浮雕。通过巨大门柱,穿越景观奇特的恐龙谷来到“恐龙大本营”,人们又被恐龙地理文化知识组成的声光电场景深深吸引。在“陨石坑”环幕动感体验厅,小行星撞击地球、陨石从天而落、地动山摇、恐龙灭绝等故事演绎的瞬间,游客们失声尖叫,仿佛走进了1.5亿年前的恐龙时代。



      古生物化石的保护是一个科学难题,“世界恐龙谷”的出现表明,只要政府主导,政策到位,民营企业的参与大大促进了古生物化石的保护工作,受益的最终是广大人民群众。



      恐龙谷的核心区禄丰恐龙大遗址,是一座集遗址保护、科研交流、旅游观光等功能为一体的综合性自然遗址保护建筑,近万平方米的框架式大厅里,1.6亿年前的中侏罗纪晚期恐龙大墓地被完好无损地保护起来,在这里,上百具埋藏或裸露在土层表面的恐龙化石保存着恐龙灭绝时的姿态,62具装架展示的恐龙化石骨架排成一个气势恢弘的“恐龙巨阵”,令人叹为观止。以此为核心,恐龙谷还延伸出了恐龙科考营地、动漫影视、恐龙电子游戏、恐龙工艺品等创意文化系列产业链,游客到此无不流连忘返。



      令文物工作者欣慰的还有,一年前光秃秃的荒山不见了,原恐龙山大片裸露的红砂土,已被漫山遍野的草皮取代,上千棵新栽的树木郁郁葱葱,昔日不毛之地的恐龙山已是青山绿水、鸟语花香,人们不必再担心雨季来临时水土大量流失,威胁地下可能存在的恐龙化石。干枯的峡谷里,一条溪流从42公里外被引来,沿途灌溉着庄稼,并在恐龙谷造就了貌似恐龙生活的水域环境,以假乱真的恐龙雕塑散布在临水之处,恐龙谷不时发出神似恐龙吼叫的声音。



      当地一位负责人说,过去一些政府官员和部门坚决反对开发,表面上看是思想不解放,其深层次原因是不熟悉法律法规,工作有惰性,浮在表面,不愿承担责任。实际上只要把握好依法办事的原则,把国家利益和人民利益放在第一位,做好做细工作,风险是可以化解的。



      冲击波下的品牌效应



      2008年4月18日,“世界恐龙谷”主题公园正式对开放。让当地政府和投资商始料不及的是,曾经11年招商找不到投资人的建设项目,刚一开张就成为旅游大省云南的龙头新景区,开园首日即接待游客1.5万人次,“五一”节3天更是迎客近5万人。由于游客太多,车辆过于密集,一度造成滇西高速公路大动脉堵塞,公路管理部门不得不下令暂时免费放行前往恐龙谷的车辆。









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